Los ingresos del Estado vienen desde diversos sistemas de impuestos directos o indirectos, más una cantidad nada desdeñables por otros ingresos impositivos.
Los impuestos directos serán para 2012 de unos 99.000 millones de euros. Por impuestos indirectos unos 69.000 millones y por otros ingresos impositivos y transferencias corrientes unos 43.000 millones.
Vamos a hablar ahora un poco del IVA como impuesto indirecto, que está en proceso de rediseño y estudio para ampliar sus ingresos. Se contempla ya para 2012 de una reducción de ingresos de un 3,3% por la bajada en el consumo privado, excepto que se opten por fórmulas de rediseño y aumento de la fiscalidad del IVA, algo que todavía no se ha realizado al haber disminuido la recaudación de IVA en el último año 2011. Pero en estos momentos más que de una subida general, se habla de un rediseño de los productos en cada una de las 3 categorías que hay en estos momentos en España.
Hay un IVA normal al 18% (en otros países vecinos de Europa se llega al 23%), hay un IVA reducido al 8% y un IVA súper reducido al 4%. Unos 37.000 millones de la recaudación total del IVA será por el del 18%. En caso de aumentarlo al 20% (y sin que se consumiera menos, algo complicado) se aumentaría la recaudación en unos 4.500 millones de euros más. Si se aumentara hasta el 23% la recaudación aumentaría en 10.000 millones (insisto, si se consumiera lo mismo).
Unos 7.500 millones procederán del IVA al 8%. Unos 2.500 millones del IVA súper reducido del 4%. Si el IVA del 8% pasara al 9% se lograrían aumentar los ingresos en casi 1.000 millones y aquí y lo saben muy bien los que analizan impuestos es menos fácil zafarse por la vía de consumir menos. Pero hay otro camino y es trasladar productos que hoy cotizan al 8% al paquete de los que cotizan al 18% y entonces si que el aumento sería notable. Si además aumentas ese 18% a un 20% y en compensación bajas algunos productos de primera necesidad del 8% al 4%, puedes vender la reforma como redistributiva.
Sería fácil cambiar del 8% al 18% todos los servicios de transporte de viajeros no urbanos, si cambias los servicios de suministro de agua del 8% al 4%. Es más entendible que los servicios de hostelería suban del 8% al 18% si a cambio las gafas, lentillas, compresas, pañales o higiene corporal pasa del 8% al 4%. Sería normal que Gol TV y Canal +, o las entradas de espectáculos pasaran del 8% al 18% a cambio de que los servicios dentales y la conexión a internet pasaran del 8% al 4%.
Queda una fórmula ampliada si se opta por diseñar un IVA del 28% para ciertos productos de lujo. Joyería, coches o embarcaciones a partir de un cierto precio, ropa o complementos de firma importados, paquetes de viajes turísticos a países fuera de la Unión Europea, etc. Hay pues margen para rediseñar y modificar los ingresos sin tener que optar siempre por los recortes en las prestaciones estatales, que siempre afectan a los que menos posibilidades tienen de soportar las crisis.
